食品包装袋在设计制作时，需要遵循一系列的基本要求，以确保其既符合安全标准，又能有效地保护食品，并吸引消费者。以下是一些基本要求：

一、安全性要求

材料安全：食品包装袋必须使用符合国家标准的包装材料，如绿色环保型的复合袋材料，避免使用含苯等有害物质的干式复合塑料包装袋，以防止溶剂渗透污染食品。

生产环境达标：包装袋的生产环境应达到卫生标准，避免在制袋过程中污染食品袋。

印刷材料安全：印刷时要使用绿色环保材料，确保包装袋上不会检出危害人体健康的苯类溶剂。

二、功能性要求

物理强度：包装袋应具有一定的物理强度，以承受运输、储存过程中的压力、冲击、振动等外力，防止破损。

阻隔性：根据食品的特性，包装袋应具备良好的阻隔性，如阻隔空气、水、油脂、光、微生物等，以保持食品的新鲜度和安全性。

透气性：对于需要保持呼吸功能的食品，包装袋应具有一定的透气性，或能控制呼吸，以达到保鲜的目的。

三、美观性要求

图案设计：包装图案中的图片、文字和背景配置应统一，文字字体、颜色、大小要统一，以吸引消费者的注意力并方便使用。

色彩运用：应使用鲜明活泼的色彩，或体现大类商品的形象色调，使消费者产生快速认知。

创意构思：可以采用插画、卡通形象等创意元素，赋予包装特定的场景或情感，增强消费者的购买欲望。

四、信息标注要求

产品信息：包装袋上应明确标注食品的名称、生产日期、保质期、储存条件、食用方法等基本信息，以便消费者了解和使用。

安全标识：对于需要特殊处理的食品，如易碎、防潮、防霉等，应在包装袋上标注相应的安全标识。

合格标签：必须印上“合格标签”，并注明耐热温度等关键信息，以确保消费者在使用过程中的安全。

五、环保性要求

材料选择：优先选择可回收、可降解的环保材料，减少环境污染。

减量化设计：在保证包装功能的前提下，尽量减少包装材料的使用量，降低资源消耗。

综上所述，食品包装袋在设计制作时需要综合考虑安全性、功能性、美观性、信息标注和环保性等多个方面的要求。这些要求共同构成了食品包装袋设计制作的基本框架，以确保其既能保护食品的安全和质量，又能满足消费者的需求和期望。